Das Foto zeigt das Weiße Haus und ein Stoppschild in Washington, D.C. in den Vereinigten Staaten, 22. Juni 2022. (Xinhua/Liu Jie)
BERLIN, 21. Mai (Xinhua) -- Washingtons Versuch, seine Produktionsbasis durch umfassende Zölle wieder aufzubauen, könnte nach hinten losgehen und amerikanischen Verbrauchern und Unternehmen schaden, bevor eine echte industrielle Wiederbelebung Fuß fassen könne, warnte ein deutscher Ökonom.
Die von der US-Regierung verhängten Zollerhöhungen hätten zu globaler Instabilität geführt, ohne die Grundlage für eine echte Reindustrialisierung zu schaffen, sagte Wolfram Elsner, emeritierter Professor der Universität Bremen, in einem Interview mit Xinhua.
„Die jüngste Zollpolitik der USA hat gezeigt, dass sie das Potenzial hat, internationale Wirtschafts- und Handelsstrukturen zu stören“, sagte Elsner. „Sie hat weltweit bereits zu Unsicherheit und Ängsten bei Unternehmen, Regierungen und Bürgern geführt.“
US-Beamte sehen in den Zöllen ein Mittel, um die Handelsdefizite mit einem Großteil der Welt zu verringern. Der Ökonom argumentierte jedoch, dass diese Maßnahmen, die zum Teil darauf abzielen würden, die Produktion in die USA zurückzuholen, ein grundlegendes Missverständnis der heutigen globalen Wertschöpfungsketten widerspiegeln würden.
Als Beispiel nannte Elsner China. Viele der Waren, die die USA aus China importieren, würden in Wirklichkeit von dort tätigen amerikanischen Unternehmen hergestellt.
Der Rückgang der US-Exporte von Industriegütern nach China sei, so Elsner, nicht das Ergebnis externer Handelsbarrieren, sondern vielmehr die strategische Verlagerung der Produktion amerikanischer Unternehmen nach China.
„China hat hocheffiziente Produktionsbedingungen geschaffen“, bemerkte Elsner. In diesem Zusammenhang hätten US-Firmen ganze Wertschöpfungsketten in China aufgebaut und würden von Industrieclustern, qualifizierten Arbeitskräften, einer robusten Infrastruktur und Innovationsökosystemen profitieren - Ressourcen, die in den Vereinigten Staaten derzeit fehlen würden.
Die gleiche Logik gilt für europäische und deutsche Unternehmen, von denen viele „autarke“ Produktionsnetzwerke in China aufgebaut haben und damit zu Wettbewerbern auf ihren Heimat- und Drittmärkten geworden sind.
Während US-Politiker hoffen, dass Zölle Arbeitsplätze und Fabriken zurück nach Amerika bringen, hält Elsner diese Vision für „einfach unmöglich“.
„Eine Reindustrialisierung in den Vereinigten Staaten würde jahrzehntelange, multidimensionale Anstrengungen erfordern“, sagte Elsner und verwies auf die Notwendigkeit von Investitionen in die Bildung - von der Grundschule bis zur Universität -, um Fachkräfte und Ingenieure auszubilden, sowie von Investitionen in die Infrastruktur, die Industriepolitik und einen leistungsfähigen Staat.
Ein solches Unterfangen werde nach fast fünfzig Jahren neoliberaler Desinvestition und Deindustrialisierung „anspruchsvoll“ sein, so Elsner.
„Generell kann man eine Schweizer Uhr nicht mit einem Vorschlaghammer reparieren“, sagte Elsner und bezweifelte die Wirksamkeit von Zöllen, selbst in Kombination mit Subventionen, als Lösung für komplexe wirtschaftliche Probleme. „Die USA bräuchten einen komplexen Entwicklungs- oder Unternehmerstaat mit einer langfristigen Strategie zum Wiederaufbau.“
Zwar könnten Zölle einige Reinvestitionen ankurbeln, doch warnte Elsner, dass die weiterreichenden makroökonomischen Folgen - darunter eine höhere Inflation und schädliche Verteilungseffekte aufgrund zunehmend restriktiverer Handelsbedingungen - die US-Wirtschaft in eine Stagflation oder sogar Rezession treiben könnten, bevor positive Ergebnisse erzielt würden.
„US-Unternehmen und Verbraucher haben eine preisunelastische Nachfrage nach vielen chinesischen Gütern“, stellte Elsner fest. „Diese Produkte sind unverzichtbar und haben keine Substitute, sodass letztlich die Amerikaner die Kosten der Zölle tragen müssen, wie es bereits in Donald Trumps erster Amtszeit der Fall war.“
Elsner warnte, dass die Federal Reserve angesichts dieses Inflationsdrucks zögern könnte, die Zinsen zu senken, was das Wachstum weiter dämpfen würde. Unterdessen könnten die steigende Staatsverschuldung und hohe Renditen für Staatsanleihen die Fiskalpolitik zusätzlich belasten.
„Ein globaler Trend zur Entdollarisierung und allgemeine Aktienmarktabwertungen könnten dann gemeinsam zu einem ‚gefährlichen Cocktail‘ werden, den die Regierung möglicherweise nicht mehr bewältigen kann“, schloss Elsner.
(gemäß der Nachrichtenagentur Xinhua)
