China-Fokus: Verstehen, was „duale Zirkulation“ ist und was sie für Welt bedeutet

BEIJING, 7. September (Xinhuanet) -- Seit Chinas oberste Führung im Mai das neue wirtschaftliche Entwicklungsmuster der „dualen Zirkulation“ eingeführt hat, ist der Markt voller Interpretationen darüber, wie dieses Modell funktionieren wird und welche Auswirkungen es auf die von der Pandemie heimgesuchte Weltwirtschaft haben wird.

Definiert als eine Politik, die „den Binnenmarkt als Hauptstütze nimmt und gleichzeitig interne und externe Märkte sich gegenseitig beflügeln lässt“, wurde das Modell von Analysten als eine praktikable Lösung für China angesehen, um Widerstandsfähigkeit gegen externe Schocks aufzubauen und seine Entwicklungschancen mit dem Rest der Welt zu teilen.

Hua Changchun, ein Ökonom von Guotai Junan Securities, sagte, Chinas ständig expandierender Binnenmarkt sei „ein strategisches Asset“ und „die Quelle des Vertrauens und der Stärke des Landes, eine Öffnung auf höherer Ebene anzustreben“.

NEUAUSGLEICH IM GANGE

Auch wenn der Satz neu klingt, so ist die zugrunde liegende Botschaft der Neuausrichtung der Wirtschaft von einer export- und investitionsgetriebenen hin zu einer sich stärker auf die Binnennachfrage konzentrierenden weitgehend eine Fortsetzung der vor über einem Jahrzehnt erklärten Ziele der Regierung.

Seit der globalen Finanzkrise von 2008 hätten die chinesischen Behörden Strategien einschließlich einer Ausweitung der Binnennachfrage und angebotsseitiger Strukturreformen vorgelegt, was impliziere, dass die allmähliche Verlagerung auf die interne Zirkulation schon lange im Gange sei, stellte Liu Yuanchun, Vizepräsident der chinesischen Renmin-Universität, fest.

Offiziellen Daten zufolge trugen Chinas Konsumausgaben im vergangenen Jahr 57,8 Prozent zum BIP-Wachstum bei, verglichen mit 35,3 Prozent im Jahr 2008.

Im Jahr 2019 überschritt das Pro-Kopf-BIP Chinas zum ersten Mal in der Geschichte 10.000 US-Dollar, was die Betonung des Inlandsmarktes zu einer natürlichen Wahl macht, da die riesige Verbrauchergröße des Landes und die wachsenden Versorgungskapazitäten Massenchancen im Inland mit sich bringen.

Die gegenwärtige Komplexität des internationalen wirtschaftlichen Umfeldes zwinge China dazu, sich stärker auf den Binnenmarkt zu konzentrieren, sagte Liu.

Da COVID-19 auf globaler Ebene noch nicht vollständig unter Kontrolle gebracht worden ist, wird die Weltwirtschaft wahrscheinlich in der Flaute verharren. Es besteht die Gefahr, dass die Erholung des internationalen Handels und der internationalen Investitionen durch den Gegenwind der Globalisierung weiter belastet wird.

Vor einem solchen Hintergrund ist Zusammenarbeit mehr denn je erforderlich. Die chinesische Führung hat bei vielen Gelegenheiten betont, dass die „duale Zirkulation“ keineswegs ein geschlossener innerstaatlicher Kreislauf sei, und bekräftigt, dass die Öffnung eine grundlegende nationale Politik sei.

„Die inländische Zirkulation und die internationale Zirkulation sollten sich gegenseitig ergänzen und verstärken, da sie keine Entweder-Oder-Beziehung darstellen“, stellte Liu fest.

SPILLOVER-EFFEKT

Obwohl die inländische Zirkulation auf die Befriedigung der Binnennachfrage ausgerichtet sei, werde die tiefere Erschließung des chinesischen extra-großen Marktes zusammen mit den anhaltenden Öffnungsbemühungen dazu beitragen, die globale wirtschaftliche Erholung anzukurbeln, fügte Liu hinzu.

Während die detaillierten Politiken der „dualen Zirkulation“ noch ausgearbeitet werden muss, sprechen sich die Behörden bereits für eine bessere Verbindung der beiden Märkte aus.

Auf der 15. Sitzung des Zentralausschusses zur Vertiefung der Gesamtreform am 1. September betonten die chinesischen Behörden die Notwendigkeit, den Aufbau eines neuen Entwicklungsmusters mit der Umsetzung einer Strategie für eine koordinierte regionale Entwicklung und dem Bau von Pilot-Freihandelszonen (FTZ) zu verbinden.

Koordinierte regionale Entwicklungsstrategien, einschließlich der Entwicklung des Westens und der Wiederbelebung des Nordostens Chinas, können dazu beitragen, Marktbarrieren zu beseitigen, um die inländische Zirkulation zu gewährleisten, während Pilot-Freihandelszonen als wichtige Plattformen zur Verbindung der beiden Märkte dienen.

Chinas Pilot-Freihandelszonen zogen in den ersten sieben Monaten des Jahres trotz der Herausforderungen durch die COVID-19-Pandemie robuste ausländische Investitionen und Handel an und spielten eine positive Rolle bei der Stabilisierung des Außenhandels und der Investitionen inmitten eines schleppenden internationalen Marktes.

Die sechs Pilot-Freihandelszonen des Landes, die im August 2019 in den Regionen Shandong, Jiangsu, Guangxi, Hebei, Yunnan und Heilongjiang sowie in Shanghais Lingang Area, einem neuen Abschnitt der Pilot-Freihandelszone von Shanghai, eingerichtet wurden, zogen im Zeitraum Januar-Juli 13,11 Milliarden Yuan (etwa 1,9 Milliarden US-Dollar) an ausländischen Investitionen an, wie offizielle Daten am Mittwoch zeigten.

Das Land werde die qualitativ hochwertige Entwicklung der Pilot-Freihandelszonen weiter verfolgen und ihnen mehr Raum geben, um die Reform und Öffnung voranzutreiben, so dass sie bei der Bildung der dualen Zirkulation die Führung übernehmen könnten, sagte Tang Wenhong, ein Beamter des Handelsministeriums.

Am Freitag kündigte das Land an, dass es Beijing bei der Einrichtung einer Pilot-Freihandelszone und dem Aufbau einer nationalen umfassenden Demonstrationszone zur Ausweitung der Öffnung im Dienstleistungssektor unterstützen werde.

China wird auch den Marktzugang im Dienstleistungssektor erleichtern und den Import hochwertiger Dienstleistungen aktiv ausweiten.

Zur Diskussion über doppelte Zirkulation sagte Liu: „Im Wesentlichen bleibt der Binnenmarkt ein offener Markt“.

(gemäß der Nachrichtenagentur Xinhua)