Aufbau einer präzisen Dienstleistungsplattform und Förderung der Innovationen im Außenhandel

Am 14. Februar 2016 berief der Ministerpräsident des Staatsrates, Li Keqiang, eine ständige Sitzung des Staatsrates ein. Auf der Sitzung wurde der Beginn der Entwicklung von Pilotprojekten für Innovationen von Dienstleistungen im Außenhandel beschlossen. Außerdem entschied man die Umwandlung des Außenhandels zu fördern und die Wettbewerbsfähigkeit des Dienstleistungssektors zu stärken. Innerhalb von zwei Jahren sollen neue Pilotprojekte zur Entwicklung von Innovationen der Dienstleistungen im Außenhandel in den 10 Provinzstädten Tianjin, Shanghai, Hainan, Shenzhen, Hangzhou, Wuhan, Guangzhou, Chengdu, Suzhou und Weihai sowie den fünf neu-entwickelten nationalen Regionen Harbin, Jiangbei, Liangjiang, Guian und Xixian, durchgeführt werden. Den Schwerpunkt bilden dabei 8 Bereiche, wie Verwaltungssysteme für Dienstleistungen im Außenhandel, Entwicklungsmodelle und Vereinfachungen, in denen der Aufbau eines möglichen Systems erprobt werden soll. Dies dient der Erweiterung der Öffnung und des Zugangs zur Dienstleistungsindustrie und unterstützt die Umwandlung des Außenhandels von „ausgedehntem“ zu „hochwertigem In- und Export“.

Von „ausgedehntem hinzu hochwertigem Im- und Export“: Ein notwendiger Schritt zur Anpassung des chinesischen Außenhandels an die neue Normalität

Der Ministerpräsident des Staatsrates Li Keqiang führte den Vorsitz bei einem Symposium und betonte die Notwendigkeit des Aufbaus neuer, ökonomischer Strukturen,  03. April 2015. (Foto: Xinhua/Yao Dawei )

Am 03. April 2015 führte der Ministerpräsident des Staatsrates, Li Keqiang, den Vorsitz bei einem Symposium und betonte die Notwendigkeit des Aufbaus neuer, ökonomischer Strukturen, die durch „hochwertige Öffnung des Imports und Exports“ gekennzeichnet sein sollen. Das Umwandeln des Außenhandels von „großen quantitativen Handel“ zum „Handel von hoher Qualität“ ist ein notwendiger Schritt für Chinas Außenhandel sich an die neue Normalität sowie eine unvermeidbare Konsequenz sich an die neuen Herausforderungen und Effektivität anzupassen muss. Dies ist auch eine Anforderung der wirtschaftlichen Umwandlung. Am 12. Mai veröffentlichte der Staatsrat „Vorschläge für die Beschleunigung der Bildung der neuen Wettbewerbsstärken des Außenhandels“. Dabei hofft man die Unternehmen zu ermutigen, planmäßig bezüglich der verschiedenen Märkte und Produkte ein Gewährleistungs- und Unterstützungssystem der Dienstleistungen aufzubauen und die Standards des Nacheinkaufs zu verbessern sowie den Grad der Benutzerfreundlichkeit zu erhöhen, indem man die Form der Zusammenarbeit mit ausländischen Verkaufskanälen oder mit eigens errichteten Kanälen nutzt. Indem das internationale E-Business gefördert wird, hofft man, eine Reihe von grenzüberschreitenden Plattformen für E-Commerce und E-Business hervorzubringen. Es werden lokale und geöffnete Einrichtungen aufgebaut. Dabei wird der Aufbau der drei Pilotgebiete für den freien Handel, wie Guangdong, Tianjin und Fujian gefördert, und die Aufgaben bezüglich der Erweiterung der Freihandelstestzonen Chinas (Shanghai) gut durchführt. Dann werden die Pilotbereiche schrittweise erweitert, und vorbildliche Orte von verschiedener Art und Weise für Reform und wirtschaftliche Öffnung hervorgebracht.

Die Daten des Handelsministeriums zeigen: Innerhalb des Zeitraums des 12. Fünfjahresplans hat sich der Dienstleistungshandel in China schnell entwickelt und ein jährliches Wachstum von 14,5% erreicht, was den weltweit 2. Rang entspricht. Außerdem hat sich der Anteil von neu entstehenden Dienstleistungen wie Software, Technologie und Kultur um bis zu 50% erhöht, womit ein neuer Höhepunkt des Außenhandels und ein neuer Motor für die Umwandelung entstanden ist. Aber trotzdem ist die internationale Konkurrenzfähigkeit des Dienstleistungshandels noch nicht sehr stark, was einen Nachteil des Außenhandels darstellt.

Untersuchung des Aufbaus von Dienstleistungshandelssystemen: 15 Pilotgebiete, Untersuchung in 8 Bereichen, 5 politische Maßnahmen zur Gewährleistung

Shanghai Freihandelszone (Foto von Xinhua)

Am 14. Februar 2016 hält der Ministerpräsident des Staatsrates Li Keqiang auf einer ständigen Sitzung des Staatsrates den Vorsitz. Dabei wurde entschieden neue Pilotgebiet der Innovationsentwicklung für den Dienstleistungshandel aufzubauen und die Umwandlung des Außenhandels zu fördern, um die Konkurrenzfähigkeit der Dienstleistungsbranche zu verstärken. Damit wird gemeint, dass die Erweiterung der Öffnung eine wichtige Politik für die Förderung des Wirtschaftswachstums und der Aufwertung darstellt. Während die Entwicklung des Güterhandels gefördert wird, beschleunigt man auch die Entwicklung des Dienstleistungshandels. Außerdem wird die Struktur des Außenhandels optimiert und neue Kräfte für die Wirtschaft werden geformt und mehr Arbeitsplätze zu schaffen. Dabei wurde entschieden, innerhalb von 2 Jahren 15 Pilotgebiete aufzubauen, in denen 8 Bereiche untersucht und 5 Richtlinien zur Gewährleistung bereitgestellt werden sollen.

15 Testorte: 10 Provinzen und Städte wie Tianjin, Shanghai, Hainan, Shenzhen, Hangzhou, Wuhan, Guanghou, Chengdu, Suzhou, Weihai sowie 5 neue staatliche Orte, wie Harbin, Jiangbei, Liangjiang, Guian, Xixian.

Untersuchungen in den 8 Bereichen: Das Verwaltungssystem des Dienstleistungshandels vervollkommnen, die Kräfte der bidirektionalen Öffnungen von Dienstleistungen verstärken, den Markt für Handelsdienstleistungen heranbilden, ein neues Entwicklungsmodell für Dienstleistungen schaffen, bequeme Dienstleistungen anbieten, unterstützende Richtlinien für den Außenhandel optimieren, das Statistikssystem für den Dienstleistungshandel vervollständigen und neue Überwachungsmaßnahmen nach dem Verkauf schaffen.

5 Richtlinien zur Gewährleistung:

Als erstes wird die Unterstützung der Zentralregierung verstärkt, um den Testorten einen Diskont für den Import von dringend benötigter Forschung und Entwicklung, Umweltschutz, Energiespartechnik und Umweltdienstleistungen zu bieten.

Zweitens wird die Politik der Steuervergünstigungen vervollständigt. In den Testorten wird der Umfang der Auswertung von den technologisch fortschrittlichen Dienstleistungsunternehmen erweitert. Durch Dienstleistungsausgliederung weitet man sich auf andere Hochtechnologieunternehmen mit hohen Zusatzwerten aus. Dabei senkt man die Körperschaftsteuer von anerkannten technisch fortschrittlichen Dienstleistungsunternehmen um 15%. Die Steuer bezüglich Bildungsausgaben der Unternehmen für die Angestellten wird folgendermaßen abgezogen: Wenn sie niedriger als 8% der Gehälter beträgt, werden sie bei der Vorsteuer abgezogen, und der darüber liegende Anteil kann im darauffolgenden Jahr von den Steuern abgesetzt werden.

Drittens werden Maßnahmen bezüglich Innovation der Finanzdienstleistungen umgesetzt. Dabei werden die Finanzinstitute ermutigt Finanzierung für die Lieferketten , Finanzierung für Fusionen und Übernahmen, Pfandkredite für die Buchforderung sowie Finanzleasinggeschäfte anzubieten. Außerdem fördert man Finanzinstitute bei ihren gegenwärtigen Geschäftsbereichen und bietet ihnen weitere Unterstützung bei der Erschließung von internationalen Märkten und der Durchführung von Fusionen an.

Viertens wird ein Fonds errichtet, um die Innovation des Dienstleistungshandels zu fördern. Dadurch wird Unterstützung für die kleinen und mittelgroßen Unternehmen in den Testorten angeboten, die ein Potenzial für Ausfuhr haben und der Orientierungspolitik der Branche entsprechen.

Fünftens wird für die anerkannten technisch fortschrittlichen Dienstleistungsunternehmen in den Testorten ein vollständiges Modell bezüglich der Ausgliederung von Dienstleistungen und der Überwachung von Steuerschutz angeboten.

Untersuchung für Pilotgebiete des Dienstleistungshandels: Innovation bildet den Kern und werden in allen Bereichen erhöht

Gemäß dem Plan für das Pilotprogramm der innovativen Entwicklung für Dienstleistungshandel veröffentlichten alle Pilotgebiete Entwicklungsentwürfe, um die Förderung des Handels mit den Dienstleistungen vollständig zu entfalten.

Peking: Gemäß der Mitteilung der Kommission für Förderung des internationalen Handels Chinas erforscht Peking gerade, als erste Pilotstadt für die Vergrößerung des Dienstleistungssektors, die Vertiefung und Erweiterung der Öffnung des Dienstleistungssektors. Sie plant auch, die Zonen für Sonderüberwachung zu vereinigen, die Zone für internationalen zollfreien Handel IFTZ und eine Musterzone für die Überwachung des Dienstleistungshandels zu errichten.

Tianjin: Als die einzige Pilotzone für eine Freihandelszone in Nordchina erließ Tianjin bereits acht neue Maßnahmen zur Förderung der einheitlichen Entwicklung zwischen Peking, Tianjin und Hebei. Der Schwerpunkt liegt in den Maßnahmen zur Vereinfachung des Handels. Dazu gehören Ausstellung und Handel in der zollfreien Zone des Zollamts, Garantie für Steuerzahlung und die Richtlinie „Eintritt in die Freihandelszone vor der Zollanmeldung“.

Guangdong: In den jüngsten Plänen für die Provinz Guangdong heißt es, dass „die Förderung von Innovationsentwicklung von Dienstleistungen“ die wichtigste Aufgabe bei der Entwicklung des Dienstleistungshandels in dieser Provinz sei. Die Liberalisierung der Dienstleistungen in Hongkong und Macao solle umfassend vorangetrieben werden. Durch die Konzentration auf die Demonstration einer guten Zusammenarbeit zwischen Guangdong, Hongkong und Macao und der Entwicklung der Dienstleistungsindustrie soll der Dienstleistungsverkehr zwischen der Provinz und den beiden Städten liberalisiert werden. Dadurch wird die Kooperation zwischen Guangdong, Hongkong und Macao weiter vertieft.

Chengdu: Chengdu ist die einzige westchinesische Stadt, die für das Programm ausgesucht wurde. „Im Mittelpunkt steht der Handel mit Technologien, die Zoll-gebundene Reparatur von Flugzeugen und der kulturelle Handel. Die Erprobung der Anpassung der Entwicklung des Dienstleistungsverkehrs an die speziellen Gegebenheiten der Provinz stehen im Vordergrund, um die Entwicklungsmöglichkeiten für den Handelsverkehr in den zentral- und westchinesischen Regionen zu erproben und Erfahrungen zu sammeln. Dies soll den Wettbewerb in unterschiedlichen Bereichen des nationalen Dienstleistungsverkehrs und die kooperative Entwicklung antreiben und fördern.“

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